INICIATIVAS Y ACCIONES EN DEFENSA DEL PLENO CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA 

Introducción 

El despliegue de la ley RGC ha tenido dos fases. La primera fase se aplicó el 15 de septiembre de 2017, donde 26.228 familias (67.350 personas beneficiarias) perceptoras de la Renta Mínima de Inserción (PIRMI) pasaron a cobrar automáticamente la prestación de la RGC, y del colectivo de 44.895 personas que percibían pensiones no contributivas que cobraban complementos, en virtud de la ley catalana 13/2006, los cuales se actualizaron hasta alcanzar el umbral de la RGC de 564 euros/mes. Esta primera fase ha discurrido con normalidad y no se han detectado incumplimientos por lo general. 

La segunda fase se inicia con las solicitudes de la nueva prestación de la RGC a partir del 15/09/2017. Es en esta fase donde se han producido los incumplimientos de la ley, con numerosas denegaciones injustificadas, notificaciones fuera de plazo y en consecuencia silencios positivos no respetados, elevado número de solicitudes que no se han resuelto en el plazo administrativo, falsos desistimientos, etc. Lo cual ha provocado un gran malestar social entre las personas afectadas en situaciones de gran vulnerabilidad, y la consiguiente respuesta legal a través de reclamaciones y recursos de alzada. 

Según los datos publicados en la web del Departament de Treball, afers socials i families, (http://treballiaferssocials.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/06pobresa_i_inclusio_social/RendaGarantidaCiutadania/nou/destacats_laterals/Principals_dades_implementacio_RGC.pdf), el número de solicitudes acumuladas, de las de la prestación de la RGC ascendía a 97.885 en el mes de junio. Las citas agendadas y finalizadas eran 91.795 (94%) y pendientes 6.090 (6%). 

En la misma web las solicitudes aprobadas a fecha 26 de abril eran 999, sobre 20.138 solicitudes valoradas del conjunto de solicitudes totales (en esa fecha) de 32.040 (Anexo 1). 

El 18 de junio de 2018, en respuesta (Anexo 2) a una solicitud de información pública (ley de transparencia) la Dirección de Economía Social, el Tercer sector, Cooperativas y Autoempresas, comunica que las solicitudes que han sido aprobadas es de 1.624 y denegadas 18.659 (sobre el conjunto de solicitudes cuyo periodo administrativo de resolución y notificación había expirado). En respuesta al número de solicitudes pendientes de resolución se indica la cifra de 9.969. A la 11 pregunta sobre las solicitudes que corresponden a complementos de prestaciones estatales se informa que son 26.348, de las cuales 8.505 han sido valoradas, y se han aprobado 1.419. 

En relación, a la pregunta 7ª sobre el total de recursos de alzada presentados ante resoluciones denegatorias se informa que asciende a 3.204 

RELACIÓN DE INICIATIVAS Y ACCIONES EN DEFENSA DE LA RGC: 

Durante la primera quincena de febrero de 2018 se constataron las primeras señales de alarma sobre la mala gestión e incumplimiento de la ley de la RGC, con notificaciones de nuevos requerimientos de datos rozando el plazo administrativo de notificación de resolución a las solicitudes. Semanas más tarde se detectaron silencios positivos cuyas prestaciones no se abonaban, junto a resoluciones denegatorias claramente erróneas e injustas. 

Para responder a dicha situación, y defender el cumplimiento de la ley y los derechos de las personas solicitantes fueron adoptadas diversas iniciativas en diversos ámbitos por la Comisión Promotora de la RGC: 

Información y asesoramiento a las personas solicitantes de la RGC sobre reclamación y recursos 

Ayuntamiento de Barcelona 

En el marco del acuerdo con el ayuntamiento de Barcelona que dispuso la oficina de prestaciones sociales en calle Aragón 344 para información y asesoramiento, se desarrolló una sesión informativa el 11 de marzo de este año sobre asesoramiento en recursos de alzada y reclamaciones. 

En 2018 se han atendido presencialmente en dicha oficina 341 personas. En 2017 se atendieron 240 personas para ayudarles a presentar la solicitud. 

Puntos de asesoramiento organizados por la Comisión Promotora 

Con la colaboración de personal voluntario se puso en marcha un primer punto de asesoramiento semanal en Barcelona, primero en el espacio Calabria 66, y en la actualidad en el local de la FAVB. 

Posteriormente se organizó otro punto de asesoramiento en los locales de PAC en Badalona. 

En la actualidad se está organizando un punto de asesoramiento en Terrassa, y se está promoviendo otros puntos en otras localidades. 

Por dichos puntos de asesoramiento, y a través de las redes, se han atendido y asesorado a más de 400 personas afectadas por denegaciones erróneas e incumplimientos de la ley. 

Red de asesoramientos 

Diversas entidades sociales, como Marea Pensionista, Plataforma afectados hipotecas (PAH), Alianza pobreza energética (APE), la PAC, Plataforma Lleida social, Asambleas de trabajadores/as en paro de diversas localidades, asociaciones de vecinos, trabajadoras sociales, etc., han colaborado en el trabajo de asesoramiento por toda Cataluña. 

Trabajo informativo 

En los últimos meses se han realizado numerosos actos informativos, donde se ha asesorado sobre los procedimientos de recursos y reclamaciones, en las ciudades de Girona, Lleida, Tarragona, Hospitalet, Prat Llobregat, Cornellá, Terrassa, Sant Adriá del Besos, Tordera, Santa Coloma Gramenet, etc., con una participación global de más de un millar de personas. 

A través de las redes y de las listas de distribución de la RGC se han difundido los procedimientos y modelos de reclamación y recursos entre más de un centenar de entidades sociales, políticas, cívicas y municipales. También entre miles de personas conectadas en la red. 

Los modelos de reclamación y recursos pueden descargarse desde la web, en la columna de “Textos legales”, http://www.rendagarantidaciutadana.net/index.php/es/ 

Gestiones ante el Departament de Treball 

El 28 de febrero 2018 la Comisión Promotora registró una solicitud de reunión con los responsables del Departament de Treball, afers socials y familias. Tras una primera respuesta positiva los responsables del Departament desconvocaron dicha reunión sin concretar nueva fecha (Anexo3) 

Solicitud de intervención al Sindic de Greuges de Catalunya 

El 9 de abril 2018, la Comisión Promotora de la RGC solicita al Síndic de Greuges de Cataluña su intervención ante el incumplimiento de la ley RGC, aportando diversa documentación. Se multiplican las solicitudes de intervención al Síndic entre las personas afectadas por incumplimiento de la ley. 

Iniciativas ante el Parlament de Cataluña 

El 24 de abril se registra en el Parlament de Cataluña un documento con donde se solicita a los grupos parlamentarios la adopción de una serie de medidas para hacer cumplir la ley de la RGC, entre ellas la información de su implementación y gestión. Dicha petición fue suscrita por numerosas entidades sociales, cívicas y políticas (Anexo 4). 

3 de mayo, el Pleno del Parlament aprueba sendas propuestas de resolución promovidas por PSC y Cataluña en Comçu-Podem, que recogieron aportaciones del resto de grupos. En estas resoluciones se da un plazo de 15 días al Departament de Treball, afers socials i families para que facilite la información sobre el despliegue de la ley RGC (Anexos 5 y 6). 

14 de junio, reunión de los representantes de la Comisión Promotora Sixto Garganté y Diosdado Toledano con una representación de los grupos parlamentarios, a quienes se presenta una propuesta de enmiendas para corregir un error económico de la prestación de la segunda persona, y mejorar el redactado de la ley de la RGC, para sumarlas a la enmienda presentada por el PSC (Anexos 7 y 8). 

Acciones de protesta y sensibilización 

8 y 15 de mayo. Concentraciones delante de la Dirección de economía social en Calle Sepúlveda 148-150 para exigir el pleno cumplimiento de la ley de la RGC. 

Solicitud información en base a la Ley de Transparencia de la Generalitat 

Se realizan dos peticiones de información por el canal de transparencia al Departament de Treball, afers socials i families. La primera respuesta se recibe el 11 de mayo, y la segunda el pasado 18 de junio (ver anexos 1 y 2) 

Solicitud de reunión con el nuevo Conseller Sr. Chakir el Homrani 

El pasado 8 de junio se registra solicitud de reunión con el nuevo conseller Sr. Chakir el Homrani para tratar sobre la situación de la implementación de la RGC y abordar los incidentes y problemas detectados (Anexo 9). 

Agradecimientos a los ayuntamientos y diputaciones que aprobaron mociones en favor del cumplimiento de la ley RGC 

Desde la Comisión Promotora expresamos nuestro agradecimiento a los 26 ayuntamientos y diputaciones de Cataluña que, hasta la fecha, han aprobado mociones en favor del pleno cumplimiento de la ley de la RGC. Ver relación en anexo 10 y mociones de la Diputación de Barcelona y ayuntamiento Castellbisbal (anexos 11 y 12). 

Barcelona 27 junio 2018 

Comisión Promotora Renta Garantizada Ciudadanía

 

Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 20/06/2018 

ACTA Nº 120 

Asisten a la reunión: Ramón Aguilar, Felicidad Baltareas, Neus Escofet, Erika Fabregat, Nuria Farrús, Josep Ferrús, Carlos Gómez, Xavier Gustems, Miquel Ibarz, Nuria Lozano, Patrizia Manzo, Manel Navarro, Joan Miquel Ortiz, Juanjo Salbia, Diosdado Toledano y Xan Da Torre. Justifican ausencia: Francesc Arnau, Assumpta Barbens, Daniel Bejar, Josep Busquets, Rosa Cañadell, Stella Demonte, Enrique Elejalde, Ramón Franquesa, Sixte Gargante, Juan Carlos Larrañaga, Mª Carmen Montserrat, Tamara Ruiz, J.Ll. Sabaté, Roberto Salas, Alberto Samidey y Santiago Torras. 

Propuesta de Orden del día

1.- Información solicitud reunión con conseller Sr. Chakir el Homrani 

2.- Información reunión con grupos parlamentarios, propuesta enmiendas. 

3.- Perspectiva actualización complementos pensiones no contributivas y prestaciones sociales 

4.- Actividad asesoramiento e iniciativas de demandas de personas afectadas 

5.- Propuesta convocatoria Rueda de prensa 27 de junio delante del Parlament 

6.- Agenda actos informativos 

7.- Actualización mociones aprobadas 

1.- Información solicitud reunión con conseller Sr. Chakir el Homrani 

Se informa que el pasado viernes 8 de junio se registró como estaba previsto la solicitud de reunión con el nuevo consejero de Trabajo, asuntos sociales y familias Sr. Chakir el Homrani. 

2.- Información reunión con grupos parlamentarios, propuesta enmiendas 

El pasado 14 de junio los representantes de la Comisión Promotora Sixto Garganté y Diosdado Toledano se reunieron en sede parlamentaria con los representantes de los grupos parlamentarios Noemí de la Calle de Ciudadanos, Saloua Laouaji y Josep María Forné de JuntsxCat, Jordi Albert de ERC, Raúl Moreno del PSC, Marta Ribas de Cataluña en Comú-Podem y Vidal Aragonés de CUP. 

Tras informar los representantes de la Comisión Promotora sobre los problemas que siguen detectándose en la implementación de la ley, Sixto presentó una propuesta de enmiendas a la ley con el objetivo de mejorarla y evitar interpretaciones erróneas o restrictivas, así como corregir el error de la cuantía de la prestación en la segunda persona de la unidad familiar o de convivencia. 

Conociendo la presentación de una enmienda por el PSC, enmienda que la Comisión Promotora apoya, se propuso incorporar las propuestas de enmiendas que tuvieran apoyo o consenso por los grupos. 

En su respuesta, los representantes de los grupos parlamentarios valoraron en general de manera positiva las enmiendas propuestas. 

El representante del PSC Raúl Moreno planteó la dificultad de incorporarlas a la enmienda presentada por su partido debido a su tramitación por lectura única. Otros representantes insistieron que era posible presentar enmiendas, a pesar de su carácter de lectura única. Con la presentación de posibles enmiendas por los diversos grupos el plazo de tramitación de la enmienda presentada por el PSC finaliza el próximo 12 de julio. 

Finalmente, los representantes de la Comisión Promotora insistieron en que se recogieran aquellas propuestas que tuvieran más consenso, y que en cualquier caso insistirán cerca de los grupos para la tramitación de las propuestas de enmiendas lo antes posible 

3.- Perspectiva actualización complementos pensiones no contributivas y prestaciones sociales 

Se informa que en aplicación del artículo 364 sobre cuantía de la pensión de invalidez no contributiva, de la ley general de la Seguridad social, que establece la compatibilidad de dicha pensión con ingresos o rentas anuales de la persona beneficiaria, siempre que no excedan del 35% de su importe, podemos encontrarnos que, la cuantía de los complementos de pensiones no contributivas previstas para el 15 de septiembre 2018, no alcancen los 605 euros/mes que establece la ley. 

Se propone hacer gestiones ante las diversas administraciones concernidas con el objetivo de garantizar la plena aplicación de la ley de la RGC, y que la actualización de pensiones no contributivas alcance la cantidad prevista de 605 euros/mes el 15 sept. 2018. 

4.- Actividad asesoramiento e iniciativas de demandas de personas afectadas 

Se informa que en Terrassa se ha puesto en marcha un nuevo punto de asesoramiento, y en cuanto se tenga la información sobre el local, día y hora en que se realiza se procederá a incluirlo en la información. 

Carlos Gómez informa que próximamente se presentarán cerca de 50 recursos de contencioso administrativo, cuya defensa lleva el bufete de abogado Pomar Lafont. También propone invitar en una próxima reunión de personas afectadas a miembros de la Comisión Promotora y establecer una colaboración por los objetivos comunes. 

5.- Propuesta convocatoria Rueda de prensa 27 de junio delante del Parlament 

Con el objetivo de informar de la situación de la implementación de la ley y de las iniciativas en curso, así como para dar la palabra a diversas personas afectadas, se propone realizar una rueda de prensa el próximo 27 de junio delante del Parlament. 

Se acuerda estar presentes a las 11 horas delante del Parlament para hacer los preparativos de la rueda de prensa. Entre los testimonios previstos se cuenta con Ramón y se invita a que participe una delegación de tres personas de las personas que están en trámite de presentar la demanda 

6.- Agenda actos informativos 

Próximos actos: 

22 de junio, a las 18:30 horas en Santa Coloma Gramenet 

29 de junio en Viladecans (pendiente lugar y hora). 

Pendientes de fijar fecha: Vilanova i la Geltrú, Vilafranca del Penedés, Ripollet…

7.- Nuevas mociones aprobadas 

Se han recibido comunicación de mociones aprobadas de: ayuntamiento de Esteve Sesrovires, Vallirana, Manlleu, Corbera de Llobregat, etc. Hasta la fecha ascienden a 26 mociones aprobadas. 

ACUERDOS 

- Actualizar puntos de asesoramiento, añadiendo el de Terrassa 

- Hacer gestiones para asegurar actualización complementos pensiones no contributives con cuantía de 15 septiembre 2018 (605 euros/mes) 

- Preparar Rueda de prensa el 27 de junio a las 12 horas delante del Parlament (cita prèvia 11 horas) 

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora miércoles 27 de junio 2018 a las 17:00 h. en local de FAVB calle Obradors 8-10 (cerca estación de metro Jaume I Línea IV o Drassanes Línea III) 

Barcelona, 21 de junio 2018 

Redacta Acta: Diosdado Toledano

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Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 06/06/2018 

ACTA Nº 119

Asisten a la reunión: Josep Busquets, Nuria Farrús, Josep Ferrús, Miquel Ibarz, Nuria Lozano, Patrizia Manzo, Mª Carmen Montserrat, Roberto Salas, Juanjo Salbia, Diosdado Toledano y Xan Da Torre. Justifican ausencia: Francesc Arnau, Assumpta Barbens, Daniel Bejar, Rosa Cañadell, Stella Demonte, Enriqueta Durán, Enrique Elejalde, Neus Escofet, Erika Fabregat, Ramón Franquesa, Sixte Gargante, Juan Carlos Larrañaga, Manel Navarro, Joan Miquel Ortiz, Tamara Ruiz, J.Ll. Sabaté, Alberto Samidey y Santiago Torras. 

Propuesta de Orden del día

1.- Información rueda reuniones con grupos parlamentarios y Proost 

2.- Gestión petición reunión con consejero Sr. Chakir el Homtani. 

3.- Reunión personas afectadas con abogados Colectivo Ronda. 

4.- Reunión preparatoria con personas afectadas dispuestas a entrevistarse con medios 

5.- Agenda actos informativos 

6.- Nuevas mociones aprobadas 

7.- Varios 

1.- Información rueda reuniones con grupos parlamentarios 

Hasta la fecha se han tenidos reuniones con representantes de los siguientes grupos parlamentarios con Vidal Aragonés (CUP), Raúl Moreno (PSC), Noemí de la Calle (C,s), Marta Ribas (CeC-Podem), Josep María Forné (JuntsxCat). Están pendientes los encuentros con ERC y PP. 

En estos encuentros se ha trasladado por parte de la Comisión Promotora a los diversos grupos parlamentarios las informaciones y valoraciones sobre la persistencia de los problemas detectados y en su día denunciados, así como diversas preguntas y propuestas. Por parte de los representantes de los grupos nos han expresado su preocupación ante la implementación de la ley y su disposición a estudiar y emprender aquellas iniciativas que se consideren útiles y necesarias, también nos han informado de algunas iniciativas en marcha (enmienda a la ley por parte del PSC), o disposición a convocar a la representación de la Comisión Promotora en el marco de la Comisión de Trabajo, asuntos sociales y familias (C,s). 

Por parte de la Comisión Promotora se planteó a los representantes de los grupos las siguientes cuestiones: 

- Qué medidas impulsarán los grupos para hacer cumplir las resoluciones aprobadas en el pleno del Parlament de 3 de mayo. 

- En caso de no resolverse y persistir los problemas detectados y denunciados poner en marcha una comisión de investigación y en qué plazo o momento. 

- Emprender las siguientes medidas: Corrección del error de la cuantía de la prestación del segundo miembro de la unidad familiar o convivencia; actualizar el IRSC congelado desde 2010; avanzar en la generalización de la compatibilidad con las rentas de trabajo a tiempo parcial; posibles enmiendas que mejoren y blinden la ley ante interpretaciones restrictivas o incorrectas. 

 

Por regla general los representantes de los grupos plantearon la conveniencia de dar un plazo al nuevo gobierno de la Generalitat, y en particular, a la consejería de Trabajo, asuntos sociales y familias, para ver si cumplen los compromisos anunciados y rectifican los problemas detectados en el cumplimiento de la ley, antes de proceder a poner en marcha una comisión de investigación. El plazo estimado para valorar si hay una rectificación sustancial en el cumplimiento de la ley sería de tres a cuatro meses. 

El representante de la CUP expresa la disposición de su grupo parlamentario a atender aquellas iniciativas que impulse la Comisión Promotora y colaborar para el pleno cumplimiento de la ley.  

El representante del PSC informa que han registrado una enmienda al apartado e) del artículo 7.1 de la ley (ver archivo adjunto). Enmienda que se tratará en lectura única en las próximas semanas. Ante la pregunta de preparar un acto con representantes de los ayuntamientos que han aprobado mociones de apoyo, responde que dicho acto podría tener un carácter valorativo de la implementación de la ley y realizarse en la segunda quincena de septiembre, un año después de iniciarse la puesta en marcha de la ley RGC (15 de septiembre de 2017). 

C,s informa que en un par de semanas está prevista la Comparecencia del consejero Sr. Chakir en la Comisión del Parlament, e informan de su disposición a convocar a la representación de la Comisión Promotora a una reunión específica de la Comisión de Trabajo, asuntos sociales y familias. 

El encuentro con la representante de Cat en Comú-Podem es muy breve por cuestiones de agenda y se proseguirá en otra reunión. 

El representante de JuntsxCat expresa su disposición a apoyar la plena implementación de la ley y propone que valoremos presentar enmiendas a la ley de la RGC en este mes para poder debatirse y aprobarse. 

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Tras valorar positivamente esta primera parte de la ronda de contactos, se propone elaborar inmediatamente enmiendas que mejoren y blinden la ley, por ej. ampliar la compatibilidad a las rentas de trabajo a tiempo parcial en familias numerosas, precisar los requisitos de carencia de rentas, etc. Esta tarea la realizarían Sixto y Diosdado. Una vez se hayan elaborado las enmiendas se propondrán a la consideración de los grupos parlamentarios, para que estos puedan presentarlas en el Parlament, con el mayor consenso posible que permita su aprobación. 

2.- Gestión petición reunión con consejero Sr. Chakir el Homrani. 

Se informa que el viernes 8 de junio se registrará la solicitud de reunión con el consejero Sr Chakir. Cuando tengamos respuesta y fecha de reunión, se formará la delegación y prepararemos el temario. 

3.- Reunión personas afectadas con abogados Colectivo Ronda. 

Se informa que el próximo martes 12 de junio, a las 9:15 h, en s tendrá lugar la reunión con el abogado del Colectivo Ronda Sr. Miguel Arenas, calle Trafalgar nº 50, para atender casos de afectados por incumplimiento de la ley. Se propone seleccionar aquellos casos de mayor urgencia y necesidad (máximo de media docena). Se encarga este trabajo de selección a los compañeros que están realizando las tareas de asesoramiento Juanjo, Miquel y Enrique. 

Se propone preparar una acción de apoyo ante los tribunales en defensa de las personas demandantes. Se informa que en el caso del recurso del contencioso administrativo la acción debería realizarse en el momento de registrar los recursos ante el Tribunal. 

4.- Reunión preparatoria con personas afectadas dispuestas a entrevistarse con medios 

Se informa que diversos medios de comunicación, TV1, El Periódico, etc., se han puesto en contacto con la Comisión Promotora para entrevistar a personas afectadas que estén dispuestas a denunciar su situación. 

Se propone convocar una reunión preparatoria a aquellas personas afectadas por el incumplimiento de la ley de la RGC, y que están dispuestas a denunciar dicho incumplimiento ante los medios de comunicación. 

Hay una primera relación para convocar. 

La reunión preparatoria se fija para el próximo miércoles 13 de junio, en el local de la FAVB en calle Obradors 8-10. Se propone abonar los gatos de viaje a dichas personas a cargo del fondo de la Comisión Promotora. 

5.- Agenda actos informativos 

Se informa del acto informativo realizado en Lérida el pasado 5 de junio convocado por la Plataforma Lleida Social. En este acto se denunció la situación de desamparo de personas del colectivo gitano que han presentado solicitudes y son denegadas por no tener el empadronamiento en regla a pesar de residir en Lérida hace muchos años, tener hijos, etc. Se propone la necesidad de gestiones y acciones colectivas.  

Próximos actos: 

22 de junio en Santa Coloma Gramenet (pendiente confirmación, lugar y hora) 

29 de junio en Viladecans (pendiente lugar y hora). 

Pendientes de fijar fecha: Vilanova i la Geltrú, Vilafranca del Penedés,_ _R_i_p_o_l_l_e_t_… _

6.- Nuevas mociones aprobadas 

Se han recibido comunicación de mociones aprobadas de: Diputación de Lérida y ayuntamiento de Sant Joan Despí. Hasta la fecha ascienden a 19 mociones aprobadas. 

7.- Varios 

Ante las nuevas peticiones para realizar un nuevo curso formación para asesoramiento se estudiará su realización una vez haya un mínimo de personas que lo soliciten. 

Juanjo informa que por circunstancias personales a finales de junio dejará de gestionar la asesoría, la web, facebook y el twitter de la Comisión Promotora. Se plantean personas voluntarias para continuar dicha gestión y se ofrece Mari Carmen Montserrat. 

Una vez se tengan las claves de administración se traspasarán a las personas encargadas de administrarlas. 

Se propone y acuerda asistir a la reunión de personas afectadas del 15 de junio por la mañana, una vez se conozca lugar y horario, para expresarles el apoyo. 

Se informa que el 15 de junio a las 19 horas, en el “Casal de barri Pou de la Figuera” _en calle Sant Pere Mes Baix nº 70, habrá el acto de presentación de los resultados sobre la encuesta sobre paro y precariedad en la ciudad de Barcelona, convocado por la Asamblea de trabajadores/as en paro de Barcelona y a la que se ha invitado a la Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía (se adjunta cartel acto). 

ACUERDOS 

- Elaborar enmiendas a la ley para proponerlas a los grupos parlamentarios para su presentación al Parlament. Reunir a los grupos para su consideración y consenso. 

- Preparar reunión con el Consejero de Trabajo, asuntos sociales y familias, Sr. Chakir el Homrani 

- Convocar a las personas afectadas con disposición a denunciar su situación a los medios de comunicación, el miércoles 13 de junio a las 17 horas en el local de FAVB, Calle Obradors 8-10. 

- Realizar el acto con la participación de ayuntamientos, etc, que hayan aprobado mociones para valorar y defender la plena implementación de la RGC, en la segunda quincena de septiembre 2018. 

- Apoyar las iniciatives de demandes de persones afectades por incumplimiento de la ley 

- Participar en el acto convocado por la Asamblea de trabajadores/as en paro de Barcelona el 15 de junio a las 19 horas en el Casal de Barri Pou de la Figuera, calle Sant Pere Mes Baix nº 70. 

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora miércoles 20 de junio 2018 a las 17:00 h. en local de FAVB calle Obradors 8-10 (cerca estación de metro Jaume I Línea IV o Drassanes Línea III) 

Barcelona, 7 de junio 2018 

Redacta Acta: Diosdado Toledano 

#catsensepobresa; Web: http://www.rendagarantidaciutadana.net/index.php/es/ 

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Reunión Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía 23/05/2018

ACTA Nº 118

 

Asisten a la reunión:Josep Busquets, Stella Demonte, Enrique Elejalde, Neus Escofet, Erika Fabregat, Ramón Franquesa, Antonio Fuertes, Miquel Ibarz, Patrizia Manzo, Mª Carmen Montserrat, Joan Miquel Ortiz, Roberto Salas, Juanjo Salbia, Diosdado Toledano, Xan Da Torre y Santiago Torras. Justifican ausencia: Francesc Arnau, Assumpta Barbens, Daniel Bejar, Judit Borrell, Rosa Cañadell, Enriqueta Durán, Albert Escofet, Nuria Farrús,Sixte Gargante,Juan Carlos Larrañaga, Nuria Lozano, Manel Navarro, Tamara Ruiz, J.Ll. Sabaté y Alberto Samidey. 

 

Propuesta de Orden del día

1.- Informaciones varias. Mociones ayuntamientos

2.- Situación la implementación de la RGC tras la formación del nuevo gobierno de la Generalitat y propuesta.

3.- Iniciativas y propuestas

4.- Curso formación para asesoras/es RGC

5.- Agenda actos informativos

6.- Encuentro con abogado JJ.Pomar Lafont e información iniciativa judicial

 

1.- Informaciones. Mociones ayuntamientos.

Reunión entre representantes de CCOO, Col.legi Oficial Treball Social, y UGT, con una representación de la Comisión Promotora de la RGC

Se informa de la reunión solicitada a la Comisión Promotora de la RGC por las entidades CCOO, Col.legi Oficial Treball Social y UGT. Esta reunión tuvo lugar el martes 22 de mayo en la sede de CCOO. Por la Comisión Promotora asistieron Ramon Franquesa y Diosdado Toledano (se justificó ausencia de Sixto y Neus por razones de agenda), por parte de CCOO Toni Mora, por el Col.legi Mercé Civit y por UGT Enriqueta Duran.  El mismo día por la mañana Sixto, Ramón y Diosdado prepararon la reunión y las propuestas a presentar.

Tras la exposición de motivos por parte de los representantes de CCOO, Col.legi y UGT para solicitar la reunión, y la aportación de algunos datos sobre el estado de los complementos de prestaciones sociales del estado, la delegación de la Comisión promotora critica la mala gestión del Departament: incumplimiento silencio positivo, denegaciones injustas, y opacidad en la información. Las denuncias registradas por la Comisión Promotora ante el Parlament, dieron como resultado las resoluciones aprobadas por el Parlament el pasado 3 de mayo. La delegación de la Comisión Promotora expresa su voluntad de superar los desencuentros producidos, y propone a dichas entidades las siguientes acciones:

-       Reunirse regularmente con la representación de la Comisión Promotora, después de cada reunión de las entidades con el Departament en el marco de la pre-comisión de seguimiento, para facilitar la información y valorarla.

-       Facilitar a la Comisión Promotora los borradores del reglamento de la ley, para que esta, a través de las personas que participaron en la negociación y redacción de la ley (Sixto y Diosdado) puedan aportar las propuestas necesarias para que dicho reglamento sea coherente con la ley RGC, y evitar que se convierta en un instrumento para desvirtuar e incumplir aspectos de la implementación de la ley.

-       Exigir al Departament de Treball, afers socials i families la firma de un documento donde se comprometa a no aplicar el silencio negativo a las solicitudes de complementos que estén pendientes de resolución a la espera de la finalización de las negociaciones entre el Departament y el gobierno de estado sobre el encaje y compatibilidad entre estas prestaciones y la RGC. De lo contrario, se produciría una indefensión del derecho al recurso de alzada de las personas solicitantes del complemento.

En respuesta a estas propuestas, la representante de UGT propone su disponibilidad no solo a reunirse después, sino también antes con el objetivo de preparar la reunión.

Por parte del representante de CCOO expresa que no puede comprometerse de momento y que trasladará dichas propuestas a sus órganos de dirección.

A la solicitud de los representantes de la Comisión Promotora de dar un plazo para recibir la respuesta a las propuestas presentadas, el representante de CCOO expresa que no puede comprometerse a poner una fecha.

A la petición de Ramón por la Comisión Promotora de redactar una breve acta con las conclusiones de la reunión, la representación de las entidades no la estima conveniente.

A la petición formulada a la representante de UGT que nos facilite el último documento de datos del mes de abril, esta se compromete a facilitarlos.

Tras esta información y la correspondiente valoración se propone post-poner el envío de la carta recordatorio a dichas entidades, a la espera de su respuesta a las peticiones realizadas en un tiempo razonable.

 

Información de la reunión del Departament de Treball, afers socials i families con Marea Pensionista

Ramón Franquesa informa del resultado de dicha reunión, donde a petición del Departament se abordó la información sobre la gestión de los complementos de pensiones no contributivas en el marco de la ley de la RGC.

Por parte de la representación de la Marea Pensionista se comunicó a los responsables del Departament los graves incumplimientos observados en la aplicación de la ley, así como el pleno apoyo de Marea Pensionista a la Comisión Promotora de la RGC en su defensa del cumplimiento de la totalidad de la ley de la RGC.

 

Mociones ayuntamientos de Catalunya

Se informa que tres nuevos ayuntamientos Castellar del Vallés, Roda de Berà y Terrassa han aprobado mociones en apoyo cumplimiento de la ley de RGC. Hasta la fecha son 17 ayuntamientos más la Diputación de Barcelona

Se agradece de nuevo a todos ellos esta iniciativa de apoyo.

 

2.- Situación implementación de la RGC tras la formación del nuevo gobierno de la Generalitat y propuesta.

En el debate de investidura del nuevo Presidente de la Generalitat se produjeron diversas intervenciones que aludieron al incumplimiento de la ley de la RGC, los problemas en su gestión, así como los compromisos para hacer realidad su cumplimiento. 

La formación del nuevo gobierno, donde se mantiene la estructura de la consejería de Treball, afers socials i families, y se nombra consejero al Sr.  Chakir el Homrani, el cual participó en los trabajos de ponencia en la anterior legislatura, abren un nuevo escenario para hacer posible la aplicación de las resoluciones aprobadas en el pleno del Parlament de 3 de mayo, y la implementación plena de la ley de la RGC.

Con el objetivo de establecer un diálogo fructífero para el cumplimiento de la ley de la RGC se propone solicitar una reunión con el consejero Chakis el Homrani.

 

3.- Iniciativas y propuestas

- Se informa del progresivo agotamiento del stock de guías informativas de la RGC y se propone una nueva edición 500 catalán y 500 castellano en un formato de papel mas sencillo (modelo guías editada por USOC)

- Se propone preparar una rueda de prensa o entrevistas con medios, con las personas afectadas por incumplimiento de la ley que han expresado su disponibilidad a denunciar su situación a los medios de comunicación. Previamente se convocará a estas personas a una reunión con representantes de la Comisión Promotora y del equipo de asesoramiento para preparar dicho encuentro con los medios de comunicación.

- Se propone una nueva ronda de contactos con los grupos parlamentarios para explorar las posibles actuaciones para hacer cumplir la ley de la RGC y las resoluciones aprobadas el 3 de mayo.

- Se propone seguir haciendo las gestiones para celebrar el acto pendiente con los ayuntamientos que dieron su apoyo a la ILP RGC y que en la actualidad están aprobando nuevas mociones.

 

4.- Curso formación para asesoras/es RGC

Se propone realizar una sesión formativa para personas asesoras de la RGC el próximo miércoles 30 de mayo, de 17 a 19 horas en el local de FAVB, calle Obradors 8-10.

Se confirma la disponibilidad de Sixto Garganté para realizar la sesión formativa.

Se confirma la disponibilidad del local de la FAVB para dicha fecha. Se plantea que de cada punto de asesoramiento, localidad, o entidad que colabora en asesoramientos, participen uno o dos miembros. Se propone comunicarlo de inmediato.

 

5.- Agenda actos informativos.

Se informa de la realización de actos informativos de la RGC en Terrassa (asistencia de más de 320 personas), Tarragona (mas de un centenar, Tordera más de 40 personas, Sant Adria del Besós (unas 25 personas), Pza. Catalunya en el 7º aniversario del 15M.

Próximos actos:

5 de junio en Lérida, organiza Plataforma Lleida social. 

Pendientes de concretar fecha: Viladecans, Vilanova i la Geltrú, Vilafranca del Penedés, Ripollet…

Pendiente resolver disponibilidad local, charla sobre mujer, pobreza y RGC

 

6.- Encuentro con abogado JJ.Pomar Lafont e información iniciativa judicial

Tras haber tratado los puntos del orden del día, Carlos Gómez presenta al abogado Sr. Joan Josep Pomar Lafont que informa sobre la iniciativa de defensa que está gestionando su bufete en relación a los recursos de contencioso administrativo por incumplimiento del silencio positivo que establece la ley de la RGC, así como su disponibilidad para los recursos de contencioso sobre resoluciones denegatorias.

En relación, a los recursos sobre silencio positivo, aclara que no se trata de una demanda colectiva, puesto que dichos recursos tienen carácter individual, sino que se solicitaría al secretario judicial de dicho tribunal la acumulación de las demandas individuales presentadas. En el caso que esta petición no prosperase, gestionarían los recursos individuales.

Informa que las condiciones del bufete para encargarse de la defensa de las personas demandantes son las siguientes:

-       Los costos de la defensa de la demanda se hace cargo e bufete.

-       Una vez obtenida la sentencia favorable de la demanda, la persona demandante abonará al bufete un 10% de los ingresos de RGC obtenidos por dicho servicio jurídico.

Tras diversas preguntas y aclaraciones, se informa al Sr abogado JJ.Pomar Lafont que se dará traslado de esta información a Sixto Garganté y a los abogados del Colectivo Ronda que asesoran jurídicamente a la Comisión Promotora, se solicita si está disponible para un encuentro que sirva para aclarar mejor las iniciativas legales, y también se le solicita que facilite a la Comisión Promotora los términos generales públicos del contrato con las personas demandantes. 

Se agradece la información facilitada y se expresa los criterios generales con los que actúa la comisión promotora de la RGC en el terreno judicial:

Facilitar la información de manera pública, transparente y gratuita a toda la ciudadanía sobre las vías de la defensa jurídica, modelo reclamación silencio positivo, modelo recurso de alzada ante resoluciones denegatorias, modelos de recursos contencioso administrativo, vía de justicia gratuita, con pleno respeto a las decisiones de las personas afectadas sobre la contratación de su defensa.

Indicar la vía de solicitud de intervención al Sindic de Greuges de Catalunya.

Finalmente, se propone colaborar en lo posible, con las iniciativas de defensa en marcha para alcanzar el mejor resultado de estas y hacer cumplir el derecho a la RGC. 

 

ACUERDOS

-       Post-poner el envío de la carta recordatorio de compromisos a las entidades, a la espera de su respuesta a las solicitudes efectuadas. 

-       Solicitar una reunión con la Comisión Promotora de la RGC al consejero Sr. Chakir el Homrani para abordar el cumplimiento de la Renta garantizada de Ciudadanía.

-       Convocar a una reunión preparatoria a las personas afectadas con disposición a denunciar su situación a los medios de comunicación.

-       Continuar las gestiones para realizar un acto municipalista en defensa de la plena implementación de la RGC

-       Realizar nueva ronda exploratoria con los grupos parlamentarios

-       Convocar sesión formativa para asesores/as el miércoles 30 de mayo, de 17 a 19 horas en el local de FAVB, calle Obradors 8-10

-       Trasladar al Colectivo Ronda la información facilitada por el  abogado Sr. Joan Josep Pomar Lafont y gestionar un encuentro entre ellos con el objetivo de intercambiar ideas y experiencias

 

Próxima reunión de la Comisión Promotora miércoles 6 de junio 2018 a las 17:00 h. en local de FAVB calle Obradors 8-10 (cerca estación de metro Jaume I Línea IV o Drassanes Línea III)

 

Barcelona, 24 de mayo 2018

Redacta Acta: Diosdado Toledano

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Enviamos el presente modelo de Recurso contencioso administrativo por incumplimiento del silencio positivo en la solicitud de la Renta Garantizada de Ciudadanía (archivo en la columna de textos legales de nuestra web). 

Este recurso solo puede presentarse, una vez se ha agotado el plazo de un mes que dispone la administración para responder a la reclamación ante el SOC o el Departament de Treball, afers socials i families por incumplimiento e impago de la prestación solicitada en virtud del arto 26, apartado 2 de la ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía que establece: “Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado 1 sin que se haya notificado la resolución a la persona interesada, debe entenderse estimada la solicitud”. 

El plazo administrativo aludido en el apartado 1, es de cinco meses para las solicitudes realizadas entre el 15 de septiembre y 14 de noviembre de 2017, y de cuatro meses a partir del 15 de noviembre del mismo año. 

Para cumplimentar y gestionar el Recurso contencioso administrativo ante el tribunal correspondiente puede realizarse a través de la “Justicia gratuita” si se cumplen los requisitos de falta de ingresos para tener derecho a la Renta Garantizada de Ciudadanía. 

Próximamente, también facilitaremos el modelo de Recurso contencioso administrativo ante resoluciones denegatorias injustas, una vez se haya presentado el oportuno Recurso de alzada y la administración haya resuelto de nuevo negativamente, o bien se haya agotado el plazo que dispone la administración para resolver, que en este caso, es de tres meses. 

Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía
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