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COMUNICADO CONCENTRACIÓN PZA. SANT JAUME EN DEFENSA DEL PLENO CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA
Varios cientos de personas se han concentrado el miércoles 12 de junio a partir de las 19 horas en la Pza. de Sant Jaume para exigir el pleno cumplimiento de la Ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC).
En la concentración se ha desfilado de manera constante en un gran círculo alrededor de la plaza, exhibiendo más de un centenar de pancartas y carteles que denunciaban la situación de la pobreza en Cataluña y a los responsables del gobierno de la Generalitat que incumplen la ley y vulneran este derecho.
En la concentración han participado numerosas personas afectadas por el incumplimiento de la RGC, así como activistas y representantes de movimientos sociales como Marea Pensionista, Marea Blanca, AGP, Coordinadora de asambleas de trabajadores/as en paro de Cataluña, trabajadoras sociales, PAC, Afectados BB Serveis, No+Precariedad, del movimiento vecinal, educativo, Pastoral Obrera, activistas sociales, y personas que colaboran en las tareas de asesoramiento de la Comisión Promotora de la RGC.
También han participado en la concentración el exdiputado Lluis Rabell, la diputada de Cataluña en Comú-Podem Yolanda López, y el diputado de la CUP Vidal Aragonés.
A lo largo de la concentración han intervenido representantes de diversos movimientos sociales que daban apoyo a esta convocatoria, y se ha finalizado con la lectura de una Carta pública dirigida al presidente de la Generalitat sr Quim Torra por varias personas afectadas por el incumplimiento de este derecho.
Al grito de los ¡derechos se defienden gobierne quien gobierne!, y con la voluntad de continuar la movilización social hasta que se cumpla plenamente la ley de la RGC y se reconozca el derecho a todas las personas vulnerables se dio por finalizada la concentración a las 20 horas.
Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía
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COMUNICAT 22 MAIG 2019
Avui 22 de maig 2019 em registrat la sol.licitud d’ínformacio pública sobre la contratactacio pel Departament de Treball, Afers Socials i Families de l’empresa de Deloitte per tascas de gestió de la Renta Garantida Ciutadanía.
Comissió Promotora Renda Garantida Ciutadanía
DESCRIPCIÓ DETALLADA DE LA SOLLICITUD D'ACCES A LA INFORMACIO PUBLICA DIRIGIDA AL DEPARTAMENT DE TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMILIES, REGISTRADA EL 22 DE MAIG 2019
1.- Quines necessitats concretes justifiquen la contractació dels serveis de l‘empresa Deloitte Consulting SLU, per a la gestió de la Renda Garantida de Ciutadania? Quines tasques concretes desenvoluparà el personal de Deloitte? Com es concreten els sistemes d’informació vinculats a la RGC?
2.- Gestionarà els expedients de Renda Garantida de Ciutadania i complements de pensions i prestacions socials, gestionarà la valoració i resolució d'aquests expedients? Els serveis contractats de Deloitte tindran funcions de coordinació i control sobre els empleats i funcionaris públics que desenvolupen les tasques de gestió, valoració i resolució de la Renda Garantida de Ciutadania?
3.- Gestionarà la revisió de les sol·licituds de prestacions de Renda Garantida de Ciutadania i complements rebutjades o denegades, en compliment de la Moció 24 / XII aprovada pel Parlament de Catalunya el passat 22 de novembre 2018? Quan finalitzarà aquesta tasca?
4.- Segons el plec de prescripcions tècniques que regeixen el contracte amb Deloitte, i la descripció dels serveis objecte del contracte i què significa en detall l'apartat a) "Establir el full de ruta global del desplegament de la Renda Garantida de Ciutadania" ? Que volen dir en l'apartat h) "Elaboració de documents estratègics sobre aspectes concrets del funcionament de la RGC (indicadors globals, indicadors d'impacte ...)". Les entitats que formen part de la Comissió de Govern de la llei de la Renda Garantida de Ciutadania han estat consultades i han autoritzat assignar a Deloitte aquestes tasques? En el cas d'haver autoritzat la Comissió de Govern de la llei aquestes tasques, que per la seva naturalesa haurien de ser debatudes i decidides per la pròpia Comissió de govern, i objecte de les normes de transparència publica, sol·licitem el document en que s’hagués produït aquesta autorització.
5.- Com podrà gestionar Deloitte les tasques assignades, quan encara no s'ha aprovat legalment
el Reglament de la Llei de la RGC?
6.- Tenen previst ampliar el personal d'empleats públics i funcionaris dels organismes del Departament de Treball, Afers Social i famílies assignats a la gestió de la Renda Garantida de Ciutadania, i dotar-los dels recursos informàtics, tecnics i econòmics, per desenvolupar de manera regular, eficient i transparent la implementació de la llei RGC? En cas afirmatiu ien que terminis i que recursos informàtics, tecnics i humans?
22 maig 2019
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COMUNICADO 8 MAYO 2019 LA DGES INCUMPLE LA RESOLUCIÓN 114/2019 DEL GAIP (*) SOBRE LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA |
Tras superar el plazo establecido por el GAIP (1) para cumplir la resolución 114/2019, la Dirección General de Economía Social (DGES), bajo la responsabilidad de la Consejería de Trabajo, Asuntos sociales y familias del Gobierno de la Generalitat de Cataluña enviaba el pasado 3 de mayo a la Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía el documento informativo en respuesta a la Resolución mencionada.
Tras la lectura y análisis del documento enviado por la DGES constatamos graves incumplimientos de la Resolución 114/2019, especialmente sobre las preguntas 5, 6, y 12, y de manera parcial o insuficiente en las preguntas 1, 2, 7 y 10.
Como ejemplos de este incumplimiento, describimos la evolución de las respuestas de la DGES a las preguntas 5 y 12 de la solicitud de información pública:
Pregunta 5: Solicitudes de RGC de personas sin hogar entre el 15 de septiembre 207 a 15 de agosto 2018. Número total de solicitudes por personas sin hogar en este periodo. Número total de estas solicitudes que no han sido aprobadas, cuantas denegadas o rechazadas. ¿Cuáles han sido los motivos de rechazo? ¿Cuántas están pendientes de valoración?
Respuesta de la DGES en la Resolución de 22 octubre 2018:
“En relación con la pregunta 5, los datos sobre la situación en relación con la vivienda están en fase deexplotación y está prevista su publicación en la web de la RGC en los próximos meses”
Respuesta de la DGES a la Resolución 114/2019 del GAIP sobre la pregunta 5:
“En relación a las preguntas 5 y 6, para dar respuestas a estas preguntas haría falta un desarrollofuncional de aplicación informática en el detalle que se solicita que en este momento no se dispone”.
Pregunta 12: Sobre la Gestión de la implementación de la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC): Cual es el contenido de las instrucciones emitidas bajo la responsabilidad de la DGES al personal de las oficinas del SOC, OAC i OASF, así como al personal encargado de valorar las solicitudes y realizar las resoluciones, sobre la tramitación y resolución de la RGC.
Respuesta de la DGES en la Resolución de 22 octubre 2018:
“Os comunicamos que la información solicitada no está sujeta al régimen de transparencia”
Respuesta de la DGES a la Resolución 114/2019 del GAIP sobre la pregunta 12:
“En relación con esta pregunta las indicaciones a las diferentes unidades se realizan a través de reuniones de coordinación. No existen instrucciones escritas y lo que se hace es trabajar con el documento de la ley directamente.
La DGES no dicta instrucciones escritas al resto de unidades que gestionan las solicitudes de la RGC ycomplementos de pensiones”
Sobre las respuestas recibidas de la DGES destacamos:
1.- No se da una explicación detallada sobre la diferencia entre las 83.203 solicitudes de prestaciones, de las cuales 46.429 son de RGC y 36.774 de complementos de pensiones no contributivas y prestaciones sociales (entre 15 septiembre 2017 y 15 enero 2019), y el número de 133.746 solicitudes de cita previa de ambas prestaciones desde 15 septiembre 2017 a 9 de diciembre de 2018 (2).
2.- El número de solicitudes de RGC aprobadas en dicho periodo es de 4.268 (9,2%), la mitad del número de complementos de RGC aprobados 8.486 (23%). Ello pone en evidencia el maquillaje de las cifras publicadas por la DGES al sumar ambas prestaciones de cuantía económica diferente y no querer desglosarlas. Si consideramos la suma de ambas prestaciones 12.754, en relación al número de 133.746 solicitudes mencionado en el anterior punto, el porcentaje de solicitudes aprobadas es 9,5%.
3.- El número de 25.928 expedientes de RGC vigentes el 15 de enero de 2019 es inferior a los 26.130 expedientes de RMI que el 15 de septiembre de 2017 pasaron a percibir la RGC. Este número pone en evidencia los recortes de esta prestación a través de los mecanismos de suspensión (5.209) y extinción (8.122) desde el 15 de septiembre 2017 hasta el 15 de enero 2019. Este grave recorte de prestaciones recuerda la exclusión de beneficiarios de la RMI en agosto y septiembre de 2011 bajo el gobierno presidido por Artur Mas. Además, este recorte no tiene en cuenta el arto 7, apartado 3 de la ley RGC que establece la excepcionalidad en el reconocimiento de este derecho y que está pendiente de Reglamento.
El incumplimiento del derecho a la RGC por la DGES queda en evidencia si tenemos en cuenta el dato de pobreza severa que afecta al 5% de la población de Cataluña según IDESCAT (375.000 personas), o el dato que el 47% de solicitudes de RMI eran aprobadas a diferencia del 9,2% de RGC.
Como conclusión del análisis del documento de la DGES, la Comisión Promotora de la Renta Garantizada de Ciudadanía constata el incumplimiento de la Resolución del GAIP 114/2019, y en consecuencia presentará la correspondiente solicitud al GAIP para que adopte las medidas que correspondan para hacer cumplir plenamente la Resolución.
También, apelamos a los grupos parlamentarios para que hagan cumplir la resolución parlamentaria de 22 de noviembre 2018 que obliga al Gobierno de la Generalitat de Cataluña a revisar todas las solicitudes de prestaciones de RGC y complementos rechazados hasta la fecha.
Ante las gravísimas consecuencias sociales de la vulneración del derecho a la RGC a las personas en situación de pobreza de Cataluña, apelamos a la conciencia cívica y solidaria de la sociedad, a sus organizaciones y entidades sociales, cívicas y políticas a movilizarse para exigir el respeto de este derecho, promover una investigación pública y una auditoría independiente sobre la gestión de la implementación de esta ley, y demandar las responsabilidades políticas correspondientes a la Consejería de Trabajo, asuntos sociales y familias.
Barcelona 8 de mayo 2019
Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía
(*) COMISION DE GARANTIA DEL DERECHO AL ACCESO DE INFORMACIÓN PÚBLICA
(1) El GAIP tras la solicitud de la DGES de ampliar el plazo, concedió un nuevo plazo que vencía el 25 de abril 2019. Tras finalizar el plazo la DGES no había comunicado su respuesta y hubo que hacer nuevas gestiones para el cumplimiento de la resolución.
(2)http://treballiaferssocials.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/06pobresa_i_inclusio_social/Renda GarantidaCiutadania/nou/destacats_laterals/Principals_dades_implementacio_RGC.pdf
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COMUNICADO 24 ABRIL 2019
ANTE EL MAQUILLAJE Y OPACIDAD DE LOS DATOS PUBLICADOS SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA (*)
El pasado 15 de abril, en plena campaña electoral, diversos periódicos publicaban en “páginas especiales” la información titulada “La Renta Garantizada de Ciudadanía ya alcanza a más de 120.000 personas” (1), y un subtítulo donde dice que esta prestación “tiene casi el doble de beneficiarios que la Renta Mínima de Inserción”.
Esta aseveración del subtítulo es falsa, y busca maquillar el incumplimiento de la Ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC) resultado de una pésima gestión y de la voluntad de restringir a toda costa el acceso a este derecho, rechazando de manera injusta la gran mayoría de las nuevas solicitudes efectuadas desde 15 de septiembre de 2017.
En efecto, en este artículo publicitario se informa que ha habido un incremento del 92% respecto de las 62.525 personas que percibían la Renta Mínima de Inserción en septiembre de 2017. Sin embargo, dicho incremento es rotundamente falso porque no contabiliza el número de 44.895 personas que percibieron prestaciones de complementos de pensiones no contributivas en esa misma fecha. Si sumamos ambos colectivos, el número de personas beneficiarias de prestaciones que se derivan de la aplicación de la ley RGC asciende a 107.420 personas. Por consiguiente, el incremento de personas beneficiarias de nuevas solicitudes desde septiembre 2017 hasta el 15 de abril de 2019 asciende a 13.080 (120.500 – 107.420), es decir un incremento porcentual del 12,18%, nada que ver con el porcentaje del 92% indicado en el artículo propagandístico.
Por otra parte, la propia cifra de 120.500 personas beneficiarias es cuestionable pues suma personas beneficiarias de prestaciones de carácter diferente, tanto por sus características como por sus cuantías económicas: la prestación de la Renta Garantizada de Ciudadanía y la prestación complementaria de pensiones y prestaciones sociales (2).
Con la finalidad de tener una información real que permita una valoración rigurosa de la implementación de la ley RGC, la Comisión Promotora de la RGC viene reclamando a la Dirección de Economía Social, el Tercer Sector, las Cooperativas y la Autoempresa de la Generalitat de Cataluña (DGES), el número de resoluciones aprobadas y personas beneficiarias, de manera diferenciada según el tipo de prestación (3). También se ha solicitado el número de expedientes y personas beneficiarias que perciben en la actualidad cada una de las prestaciones, una vez descontados los expedientes suspendidos o extinguidos por diversas causas (encontrar empleo, dejar de cumplir los requisitos, etc.)
La afirmación en dicho artículo, que la mejora de la información explica la evolución positiva del porcentaje de solicitudes aprobadas en los últimos meses, nos parece discutible pues no tiene en cuenta el número de solicitudes valoradas en cada mes, y el efecto desánimo en personas potencialmente beneficiarias de la RGC que renuncian a solicitarla vistas las dificultades a que se reconozca este derecho. Tampoco sirve para dar una explicación satisfactoria de las numerosas denegaciones injustas de las prestaciones, comprobadas en los puntos de asesoramiento a las personas solicitantes, los 9.300 recursos de alzada presentados hasta diciembre de 2018, los cientos reclamaciones por silencio positivo incumplido, y de recursos al contencioso administrativo.
La implementación de la RGC es deplorable. De las 133.746 nuevas solicitudes de RGC y complementos, desde el 15 de septiembre de 2017 hasta el 9 de diciembre de 2018 (4), solo se
aprobaron 10.468 solicitudes, es decir el 7,82%, siendo rechazadas por denegación, desistimiento, o no consideración 121.816, es decir el 91,1%, quedando pendientes de valoración en dicha fecha 1.462 solicitudes (1,1%).
Si consideramos que el “Informe de aplicación y efectividad de la ley RGC” presentado por el Consejero de Trabajo, asuntos sociales y familias Sr. Chakir el Homrani a la Mesa del Parlament el pasado 28 de diciembre de 2018 reconocía que el porcentaje de solicitudes aprobadas de Renta Mínima de Inserción en abril de 2016 era del 46,76%, mientras que en las nuevas solicitudes de prestaciones de RGC y complementos solo es del 12,18%; si además, tenemos en cuenta los datos de pobreza severa facilitados por IDESCAT una vez finalizado 2017, que alcanza el 5% de la población en Cataluña o 347.000 personas, debemos concluir, que la implementación de la Ley de la RGC se está gestionando de manera indebida.
Ante los problemas observados en la implementación de la ley de la RGC el Parlamento de Cataluña aprobó el 22 de noviembre de 2018 una moción que obliga al gobierno de la Generalitat a revisar la totalidad de solicitudes rechazadas y documentarlas. Hasta hoy desconocemos si esta moción ha sido cumplida.
Ante la opacidad de la Dirección General de Economía Social (DGES) en la gestión de la ley RGC, puesta en evidencia por la Resolución 114/2019 de la Comisión de Garantía del acceso a la información pública de la Generalitat que obliga a dar plena respuesta a la solicitud de información pública presentada el 31 de agosto de 2018 (5), tiene más sentido que nunca nuestra demanda presentada ante los grupos parlamentarios y respaldada por mociones y Declaraciones aprobadas por los ayuntamientos de Santa Coloma de Gramenet, Badía del Vallés, Santa Perpetua de la Mogoda, Cornellá, Vilafranca del Penedés, Prat de Llobregat, Barcelona, etc., de aprobar una Auditoría independiente sobre la gestión del Departamento de Trabajo, asuntos sociales y familias de la Generalitat en la implementación de la ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía.
24 de abril 2019
Comisión Promotora Renta Garantizada de Ciudadanía
Notas:
(*) Aunque no figura la firma del autor o entidad que ha redactado el contenido de estas páginas especiales, se deduce por su contenido que su origen esta en el ámbito de la Consejería de Trabajo, asuntos sociales, y familias.
(1) Esta página publicitaria informa que el número de personas beneficiarias es de 120.500 personas, sumando incorrectamente prestaciones diferentes, la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC) que es la prestación central de la ley, y los complementos de pensiones no contributivas y prestaciones sociales.
(2) La prestación de complementos de pensiones no contributivas y prestaciones sociales se establece en la Disposición adicional tercera de la ley RGC
(3) Dicha información se empezó a solicitar el 31 de agosto de 2018, y en solicitudes posteriores. No ha habido respuesta de la DGES hasta la fecha.
(4) Ver informes publicados en la web del Departament de Treball, Afers Socials i Families en septiembre 2018 y 11 de enero 2019.
(5) El plazo para que la DGES cumpla esta Resolución y facilite los datos solicitados por la Comisión Promotora de la RGC finaliza el próximo 25 de abril, tras aprobarse una solicitud de ampliación del plazo.
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DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DIRIGIDA AL DEPARTAMENTO DE TRABAJO, ASUNTOS SOCIALES Y FAMILIAS, REGISTRADA EL 3 DE ABRIL 2019
1.- ¿Cuántos recursos de alzada han sido presentados ante resoluciones que rechazan la solicitud de la prestación de Renta Garantizada de ciudadanía desde febrero 2018 hasta la fecha del 3 de abril 2019? ¿Cuál es la distribución mensual hasta la fecha?
1.1.- ¿Cuántos recursos de alzada (prestación Renta Garantizada de Ciudadanía) se han resuelto y notificado hasta la fecha ?, ¿Cuántos han sido resueltos y notificados dentro del plazo legal de tres meses a partir de la presentación del recurso ?, ¿cuántos recursos han sido aprobados ?, ¿cuáles han sido los motivos para su aprobación ?, ¿cuáles han sido los motivos para su desaprobación?
2.- ¿Cuántos recursos de alzada han sido presentados ante resoluciones que rechazan la solicitud de complemento de pensión no contributiva o de prestación social en aplicación de la disposición adicional tercera de la ley de la Renta Garantizada de ciudadanía desde febrero 2018 hasta la fecha de 03 de abril 2019 ?, ¿cuál es la distribución mensual hasta la fecha?
2.1.- ¿Cuántos recursos de alzada (complemento de pensión no contributiva o de prestación social) se han resuelto y notificado hasta la fecha ?, ¿Cuántos han sido resueltos y notificados dentro del plazo legal tras la presentación del recurso ?, ¿cuántos recursos han sido aprobados ?, ¿cuáles han sido los motivos para su aprobación ?, ¿cuáles han sido los motivos para su desaprobación?
3.- ¿Cuántos recursos al contencioso administrativo, por solicitudes de prestación de la Renta Garantizada de Ciudadanía rechazadas, tiene conocimiento la administración como parte demandada hasta la fecha de 3 de abril 2019?
Cuántos de estos recursos al contencioso administrativo han sido revisados, corregidos, resueltos y abonados a la persona demandante por la administración competente de la Generalitat, antes de que hayan sido vistos para sentencia por dicho Tribunal ?, han sido comunicados mediante notificación escrita al demandando la corrección del error cometido por la administración?
Cuántas sentencias del Tribunal de lo contencioso administrativo han sido favorables a la demandante y cuántas desfavorables?
4.- ¿Cuántos recursos al contencioso administrativo, por solicitudes de complementos de pensiones contributivas y prestaciones sociales rechazadas, tiene conocimiento la administración como parte demandada hasta la fecha de 3 de abril 2019?
Cuántos de estos recursos al contencioso administrativo han sido revisados, corregidos, resueltos y abonados a la persona demandante por la administración competente de la Generalitat, antes de que hayan sido vistos para sentencia por dicho Tribunal ?, han sido comunicados mediante notificación escrita al demandando la corrección del error cometido por la administración?
Cuántas sentencias del Tribunal de lo contencioso administrativo han sido favorables a la demandante y cuántas desfavorables?
5.- ¿Cuántas reclamaciones de abono de la prestación de la Renta Garantizada de Ciudadanía, por silencio positivo incumplido (art 26 apartado 2 de la ley de la Renta Garantizada de Ciudadanía), han sido presentadas desde febrero de 2018 hasta el 3 de abril de 2019 ?, ¿cuál es su distribución mensual hasta la
fecha ?, ¿cuántas de estas reclamaciones han sido revisadas por la administración ?, ¿cuántas han sido estimadas y cuántas desestimadas?
6.- ¿Cuántos recursos al contencioso administrativo, por reclamaciones de abono de la prestación de la Renta Garantizada de Ciudadanía en cumplimiento del silencio positivo (art 26 apartado 2 de la ley de la RGC) tiene conocimiento la administración como parte demandada hasta a la fecha de 3 de abril 2019?
Cuántos de estos recursos al contencioso administrativo han sido revisados, corregidos, resueltos y abonados a la persona demandante por la administración competente de la Generalitat, antes de que hayan sido vistos para sentencia por dicho Tribunal?, Han sido comunicados mediante notificación escrita al demandando la corrección del error cometido por la administración?
Cuántas sentencias del Tribunal de lo contencioso administrativo han sido favorables a la demandante y cuántas desfavorables?
Barcelona, 3 de abril 2019
