Detalls

Publicat el 31 Mai 2019

COMUNICAT 22 MAIG 2019

Avui  22 de maig 2019 em registrat la sol.licitud d’ínformacio pública  sobre la contratactacio pel Departament de Treball, Afers Socials i Families de l’empresa de Deloitte per tascas de gestió de la Renta Garantida Ciutadanía.

Comissió Promotora Renda Garantida Ciutadanía

DESCRIPCIÓ DETALLADA DE LA SOLLICITUD D'ACCES A LA INFORMACIO PUBLICA DIRIGIDA AL DEPARTAMENT DE TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMILIES, REGISTRADA EL 22 DE MAIG 2019

1.- Quines necessitats concretes justifiquen la contractació dels serveis de l‘empresa Deloitte Consulting SLU, per a la gestió de la Renda Garantida de Ciutadania? Quines tasques concretes desenvoluparà el personal de Deloitte? Com es concreten els sistemes d’informació vinculats a la RGC?

2.- Gestionarà els expedients de Renda Garantida de Ciutadania i complements de pensions i prestacions socials, gestionarà la valoració i resolució d'aquests expedients? Els serveis contractats de Deloitte tindran funcions de coordinació i control sobre els empleats i funcionaris públics que desenvolupen les tasques de gestió, valoració i resolució de la Renda Garantida de Ciutadania?

3.- Gestionarà la revisió de les sol·licituds de prestacions de Renda Garantida de Ciutadania i complements rebutjades o denegades, en compliment de la Moció 24 / XII aprovada pel Parlament de Catalunya el passat 22 de novembre 2018? Quan finalitzarà aquesta tasca?

4.- Segons el plec de prescripcions tècniques que regeixen el contracte amb Deloitte, i la descripció dels serveis objecte del contracte i què significa en detall l'apartat a) "Establir el full de ruta global del desplegament de la Renda Garantida de Ciutadania" ? Que volen dir en l'apartat h) "Elaboració de documents estratègics sobre aspectes concrets del funcionament de la RGC (indicadors globals, indicadors d'impacte ...)". Les entitats que formen part de la Comissió de Govern de la llei de la Renda Garantida de Ciutadania han estat consultades i han autoritzat assignar a Deloitte aquestes tasques? En el cas d'haver autoritzat la Comissió de Govern de la llei aquestes tasques, que per la seva naturalesa haurien de ser debatudes i decidides per la pròpia Comissió de govern, i objecte de les normes de transparència publica, sol·licitem el document en que s’hagués produït aquesta autorització.

5.- Com podrà gestionar Deloitte les tasques assignades, quan encara no s'ha aprovat legalment

el Reglament de la Llei de la RGC?

6.- Tenen previst ampliar el personal d'empleats públics i funcionaris dels organismes del Departament de Treball, Afers Social i famílies assignats a la gestió de la Renda Garantida de Ciutadania, i dotar-los dels recursos informàtics, tecnics i econòmics, per desenvolupar de manera regular, eficient i transparent la implementació de la llei RGC? En cas afirmatiu ien que terminis i que recursos informàtics, tecnics i humans?

22 maig 2019

Detalls

Publicat el 11 Mai 2019

COMUNICAT 8 MAIG 2019

LA DGES INCOMPLEIX LA RESOLUCIÓ 114/2019 DEL GAIP (*) SOBRE LA SOL·LICITUD D'INFORMACIÓ DE LA IMPLEMENTACIÓ DE LA CIUTADANIA

Després de superar el termini establert pel GAIP (1) per complir la resolució 114/2019, la Direcció General d'Economia Social (DGES), sota la responsabilitat de la Conselleria de Treball, Afers socials i famílies del Govern de la Generalitat de Catalunya enviava el passat 3 de maig a la Comissió Promotora de la Renda garantida de Ciutadania el document informatiu en resposta a la Resolució esmentada.

Després de la lectura i anàlisi del document tramès per la DGES constatem greus incompliments de la Resolució 114/2019, especialment sobre les preguntes 5, 6, i 12, i de manera parcial o insuficient en les preguntes 1, 2, 7 i 10.

Com a exemples d'aquest incompliment, descrivim l'evolució de les respostes de la DGES a les preguntes 5 i 12 de la sol·licitud d'informació pública:

Pregunta 5: Sol·licituds de RGC de persones sense llar entre el 15 de setembre 207 a 15 d'agost 2018. Nombre total de sol·licituds per persones sense llar en aquest període. Nombre total d'aquestes sol·licituds que no han estat aprovades, totes denegades o rebutjades. Quins han estat els motius de rebuig? Quantes estan pendents de valoració?

Resposta de la DGES en la Resolució de 22 octubre 2018:

"En relació amb la pregunta 5, les dades sobre la situació en relació amb l'habitatge estan en fase d'explotació i està prevista la seva publicació al web de la RGC en els pròpers mesos"

Resposta de la DGES a la Resolució 114/2019 del GAIP a la pregunta 5:

"En relació a les preguntes 5 i 6, per donar respostes a aquestes preguntes caldria un desenvolupament funcional de l'aplicació informàtica en el detall que se sol·licita, que en aquest moment no es disposa".

Pregunta 12: Sobre la Gestió de la implementació de la Renda Garantida de Ciutadania (RGC): Quin és el contingut de les instruccions emeses sota la responsabilitat de la DGES al personal de les oficines del SOC, OAC i OASF, així com al personal encarregat de valorar les sol·licituds i realitzar les resolucions, sobre la tramitació i resolució de la RGC.

Resposta de la DGES en la Resolució de 22 octubre 2018:

"Us comuniquem que la informació sol·licitada no està subjecta al règim de transparència"

Resposta de la DGES a la Resolució 114/2019 del GAIP a la pregunta 12:

"En relació amb aquesta pregunta les indicacions a les diferents unitats es realitzen a través de reunions de coordinació. No existeixen instruccions escrites i el que es fa és treballar amb el document de la llei directament.

La DGES no dicta instruccions escrites a la resta d'unitats que gestionen les sol·licituds de la RGC i complements de pensions "

Sobre les respostes rebudes de la DGES destaquem:

1.- No es dóna una explicació detallada sobre la diferència entre les 83.203 sol·licituds de prestacions, de les quals 46.429 són de RGC i 36.774 de complements de pensions no contributives i prestacions socials (entre 15 setembre 2017 i 15 gener 2019), i el nombre de 133.746 sol·licituds de cita prèvia d'ambdues prestacions des de 15 setembre 2017 a 9 de desembre de 2018 (2).

2.- El nombre de sol·licituds d'RGC aprovades en aquest període és de 4.268 (9,2%), la meitat del nombre de complements de RGC aprovats 8.486 (23%). Això posa en evidència el maquillatge de les xifres publicades per la DGES en sumar les dues prestacions de quantia econòmica diferent i no voler desglossar. Si considerem la suma d'ambdues prestacions 12.754, en relació al nombre de 133.746 sol·licituds esmentat en l'anterior punt, el percentatge de sol.licituds aprovades és 9,5%.

3.- El nombre de 25.928 expedients de RGC vigents el 15 de gener de 2019 és inferior als 26.130 expedients de RMI que el 15 de setembre de 2017 van passar a percebre la RGC. Aquest número posa en evidència les retallades d'aquesta prestació a través dels mecanismes de suspensió (5.209) i extinció (8.122) des del 15 de setembre 2017 fins al 15 de gener 2019. Aquest greu retall de prestacions recorda l'exclusió de beneficiaris de la RMI a l'agost i setembre de 2011 sota el govern presidit per Artur Mas. A més, aquesta retallada no té en compte l'art 7, apartat 3 de la llei RGC que estableix l'excepcionalitat en el reconeixement d'aquest dret i que està pendent de Reglament.

L'incompliment del dret a la RGC per la DGES queda en evidència si tenim en compte la dada de pobresa severa que afecta el 5% de la població de Catalunya segons IDESCAT (375.000 persones), o la dada que el 47% de sol·licituds de RMI eren aprovades a diferència del 9,2% de RGC.

Com a conclusió de l'anàlisi del document de la DGES, la Comissió Promotora de la Renda Garantida de Ciutadania constata l'incompliment de la Resolució del GAIP 114/2019, i en conseqüència presentarà la corresponent sol·licitud al GAIP perquè adopti les mesures que corresponguin per fer complir plenament la resolució.

També, apel·lem als grups parlamentaris perquè facin complir la resolució parlamentària de 22 de novembre 2018 que obliga el Govern de la Generalitat de Catalunya a revisar totes les sol·licituds de prestacions de RGC i complements rebutjats fins a la data.

Davant les gravíssimes conseqüències socials de la vulneració del dret a la RGC a les persones en situació de pobresa de Catalunya, apel·lem a la consciència cívica i solidària de la societat, a les seves organitzacions i entitats socials, cíviques i polítiques a mobilitzar-se per exigir el respecte d'aquest dret, promoure una investigació pública i una auditoria independent sobre la gestió de la implementació d'aquesta llei, i demanar les responsabilitats polítiques corresponents a la Conselleria de Treball, Afers socials i famílies.

Barcelona 8 maig 2019

Comissió Promotora Renda Garantida de Ciutadania

(*) COMISSIÓ DE GARANTIA DEL DRET A L'ACCÉS D'INFORMACIÓ PÚBLICA

1. (1)  El GAIP després de la sol·licitud de la DGES d'ampliar el termini, va concedir un nou termini que vencia el 25 d'abril 2019. Després de finalitzar el termini la DGES no havia comunicat la seva resposta i va caldre fer noves gestions per al compliment de la resolució.

2. (2)  http://treballiaferssocials.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/06pobresa_i_inclusio_social/Rend aGarantidaCiutadania/nou/destacats_laterals/Principals_dades_implementacio_RGC.pdf

Detalls

Publicat el 26 abril 2019

COMUNICAT 24 ABRIL 2019

DAVANT EL MAQUILLATGE I OPACITAT DE LES DADES PUBLICATS SOBRE LA IMPLEMENTACIÓ DE LA RENDA GARANTIDA DE CIUTADANIA (*) 

El passat 15 d'abril, en plena campanya electoral, diversos diaris publicaven a "pàgines especials" la informació titulada "La Renda Garantida de Ciutadania ja arriba a més de 120.000 persones" (1), i un subtítol on diu que aquesta prestació "té gairebé el doble de beneficiaris que la Renda Mínima d'Inserció ". 

Aquesta asseveració del subtítol és falsa, i busca maquillar l'incompliment de la Llei de la Renda Garantida de Ciutadania (RGC) resultat d'una pèssima gestió i de la voluntat de restringir tant sí com l'accés a aquest dret, rebutjant de manera injusta la gran majoria de les noves sol·licituds efectuades des de 15 de setembre de 2017. 

En efecte, en aquest article publicitari s'informa que hi ha hagut un increment del 92% respecte de les 62.525 persones que percebien la Renda Mínima d'Inserció al setembre de 2017. No obstant això, aquest increment és rotundament fals perquè no comptabilitza el nombre de 44.895 persones que van percebre prestacions de complements de pensions no contributives en aquesta mateixa data. Si sumem tots dos col·lectius, el nombre de persones beneficiàries de prestacions que es deriven de l'aplicació de la llei RGC ascendeix a 107.420 persones. Per tant, l'increment de persones beneficiàries de noves sol·licituds des setembre 2017 fins el 15 d'abril de 2019 ascendeix a 13.080 (120.500-107.420), és a dir un increment percentual del 12,18%, res a veure amb el percentatge del 92% indicat en l'article propagandístic. 

D'altra banda, la mateixa xifra de 120.500 persones beneficiàries és qüestionable ja que suma persones beneficiàries de prestacions de caràcter diferent, tant per les seves característiques com per les seves quanties econòmiques: la prestació de la Renda Garantida de Ciutadania i la prestació complementària de pensions i prestacions socials (2). 

Amb la finalitat de tenir una informació real que permeti una valoració rigorosa de la implementació de la llei RGC, la Comissió Promotora de la RGC ve reclamant a la Direcció d'Economia Social, el Tercer Sector, les cooperatives i la Autoempresa de la Generalitat de Catalunya (DGES), el nombre de resolucions aprovades i persones beneficiàries, de manera diferenciada segons el tipus de prestació (3). També s'ha sol·licitat el nombre d'expedients i persones beneficiàries que perceben en l'actualitat cadascuna de les prestacions, un cop descomptats els expedients suspesos o extingits per diverses causes (trobar feina, deixar de complir els requisits, etc.) 

L'afirmació en aquest article, que la millora de la informació explica l'evolució positiva del percentatge de sol·licituds aprovades en els últims mesos, ens sembla discutible ja que no té en compte el nombre de sol·licituds valorades en cada mes, i l'efecte desànim en persones potencialment beneficiàries de la RGC que renuncien a sol·licitar-les vistes les dificultats a què es reconegui aquest dret. Tampoc serveix per donar una explicació satisfactòria de les nombroses denegacions injustes de les prestacions, comprovades en els punts d'assessorament a les persones sol·licitants, els 9.300 recursos d'alçada presentats fins a desembre de 2018, els centenars reclamacions per silenci positiu incomplert, i de recursos al contenciós administratiu. 

La implementació de la RGC és deplorable. De les 133.746 noves sol·licituds d'RGC i complements, des del 15 de setembre de 2017 fins el 9 de desembre de 2018 (4), només es van aprovar 10.468 

sol·licituds, és a dir el 7,82%, sent rebutjades per denegació, desistiment, o no consideració 121.816, és a dir el 91,1%, quedant pendents de valoració en aquesta data 1.462 sol·licituds (1,1%). 

Si considerem que l ' "Informe d'aplicació i efectivitat de la llei RGC" presentat pel Conseller de Treball, afers socials i famílies Sr. Chakir el Homrani a la Mesa del Parlament el 28 de desembre passat de 2018 reconeixia que el percentatge de sol·licituds aprovades de Renda Mínima d'Inserció a l'abril de 2016 era del 46,76%, mentre que a les noves sol·licituds de prestacions de RGC i complements només és del 12,18%; si a més, tenim en compte les dades de pobresa severa facilitades per IDESCAT una vegada finalitzat 2017, que arriba al 5% de la població a Catalunya o 347.000 persones, hem de concloure, que la implementació de la Llei de la RGC s'està gestionant de manera indeguda. 

Davant els problemes observats en la implementació de la llei de la RGC el Parlament de Catalunya va aprovar el 22 de novembre de 2018 una moció que obliga el govern de la Generalitat a revisar la totalitat de sol·licituds rebutjades i documentar-les. Fins avui desconeixem si aquesta moció ha estat complerta. 

Davant l'opacitat de la Direcció general d'Economia Social (DGES) en la gestió de la llei RGC, posada en evidència per la Resolució 114/2019 de la Comissió de Garantia de l'accés a la informació pública de la Generalitat que obliga a donar plena resposta a la sol·licitud d'informació pública presentada el 31 d'agost de 2018 (5), té més sentit que mai la nostra demanda presentada davant els grups parlamentaris i recolzada per mocions i declaracions aprovades pels ajuntaments de Santa Coloma de Gramenet, Badia del Vallès, Santa perpètua de la Mogoda, Cornellà, Vilafranca del Penedès, Prat de Llobregat, Barcelona, etc., d'aprovar una auditoria independent sobre la gestió del Departament de Treball, afers socials i famílies de la Generalitat en la implementació de la llei de la Renda garantida de Ciutadania. 

24 abril 2019 

Comissió Promotora Renda Garantida de Ciutadania 

Notes: 

(*) Encara que no figura la signatura de l'autor o entitat que ha redactat el contingut d'aquestes pàgines especials, es dedueix pel seu contingut que el seu origen està en l'àmbit de la Conselleria de Treball, afers socials, i famílies. 

(1) Aquesta pàgina publicitària informa que el nombre de persones beneficiàries és de 120.500 persones, sumant incorrectament prestacions diferents, la Renda Garantida de Ciutadania (RGC) que és la prestació central de la llei, i els complements de pensions no contributives i prestacions socials. 

(2) La prestació de complements de pensions no contributives i prestacions socials s'estableix en la Disposició addicional tercera de la llei RGC 

(3) La dita informació es va començar a sol·licitar el 31 d'agost del 2018, i en sol·licituds posteriors. No hi ha hagut resposta de la DGES fins a la data. 

(4) Veure informes publicats al web del Departament de Treball, Afers Socials i families en setembre 2018 i 11 de gener el 2019. 

(5) El termini perquè la DGES compleixi aquesta Resolució i faciliti les dades sol·licitades per la Comissió Promotora de la RGC finalitza el proper 25 d'abril, després d'aprovar-una sol·licitud d'ampliació del termini.

Detalls

Publicat el 05 abril 2019

 DESCRIPCIÓ DETALLADA DE LA SOL·LICITUD D'ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA DIRIGIDA Al DEPARTAMENT DE TREBALL, AFERS SOCIALS I FAMÍLIES, REGISTRADA EL 3 DE ABRIL 2019 

1.- Quants recursos d'alçada han estat presentats davant resolucions que rebutgen la sol·licitud de la prestació de Renda Garantida de Ciutadania des febrer 2018 fins a la data del 3 d'abril 2019? Quina és la distribució mensual fins a la data? 

1.1.- Quants recursos d'alçada (prestació Renda Garantida de Ciutadania) s'han resolt i notificat fins a la data?, Quants han estat resolts i notificats dins el termini legal de tres mesos a partir de la presentació del recurs?, quants recursos han estat aprovats?, quins han estat els motius per a la seva aprovació?, quins han estat els motius per a la seva desaprovació? 

2.- Quants recursos d'alçada han estat presentats davant resolucions que rebutgen la sol·licitud de complement de pensió no contributiva o de prestació social en aplicació de la disposició addicional tercera de la llei de la Renda Garantida de Ciutadania des febrer 2018 fins a la data de 3 abril 2019?, quina és la distribució mensual fins a la data? 

2.1.- Quants recursos d'alçada (complement de pensió no contributiva o de prestació social) s'han resolt i notificat fins a la data?, Quants han estat resolts i notificats dins el termini legal després de la presentació del recurs?, quants Recursos han estat aprovats?, quins han estat els motius per a la seva aprovació?, quins han estat els motius per a la seva desaprovació? 

3.- Quants recursos al contenciós administratiu, per sol·licituds de prestació de la Renda Garantida de Ciutadania rebutjades, té coneixement l'administració com a part demandada fins a la data de 3 d'abril 2019? 

Quants d'aquests recursos al contenciós administratiu han estat revisats, corregits, resolts i abonats a la persona demandant per l'administració competent de la Generalitat, abans que hagin estat vistes per a sentència per dit Tribunal?, han estat comunicats mitjançant notificació escrita al demandant la correcció de l'error comès per l'administració? 

Quantes sentències del Tribunal del contenciós administratiu han estat favorables a la persona demandant i quantes desfavorables? 

4.- Quants recursos al contenciós administratiu, per sol·licituds de complements de pensions contributives i prestacions socials rebutjades, té coneixement l'administració com a part demandada fins a la data de 3 d'abril 2019? 

Quants d'aquests recursos al contenciós administratiu han estat revisats, corregits, resolts i abonats a la persona demandant per l'administració competent de la Generalitat, abans que hagin estat vistes per a sentència per dit Tribunal?, han estat comunicats mitjançant notificació escrita al demandant la correcció de l'error comès per l'administració? 

Quantes sentències del Tribunal del contenciós administratiu han estat favorables a la persona demandant i quantes desfavorables? 

5.- Quantes reclamacions d'abonament de la prestació de la Renda Garantida de Ciutadania, per silenci positiu incomplert (art 26 apartat 2 de la llei de la Renda Garantida de Ciutadania), han estat presentades des de febrer de 2018 fins al 3 d'abril de 2019?, quin és la seva distribució mensual fins a la 

data?, quantes d'aquestes reclamacions han estat revisades per l'administració?, quantes han estat estimades i quantes desestimades? 

6.- Quants recursos al contenciós administratiu, per reclamacions d'abonament de la prestació de la Renda Garantida de Ciutadania en compliment del silenci positiu (art 26 apartat 2 de la llei de la RGC) té coneixement l'administració com a part demandada fins a la data de 3 d'abril 2019? 

Quants d'aquests recursos al contenciós administratiu han estat revisats, corregits, resolts i abonats a la persona demandant per l'administració competent de la Generalitat, abans que hagin estat vistes per a sentència per dit Tribunal ?, han estat comunicats mitjançant notificació escrita al demandant la correcció de l'error comès per l'administració? 

Quantes sentències del Tribunal del contenciós administratiu han estat favorables a la persona demandant i quantes desfavorables? 

Barcelona, 3 d’abril 2019